张秋燕初步作了调查，查到了凶手一家曾经向镇里反映两家矛盾纠纷的事，同时司法所那边也进行了调解，但是调解不成功。

同时村委也知道这两家有矛盾的情况，但是因为这两家人矛盾比较深，村委调解也不成功，此事就放下来了。

吕月萍也知道此事，但都把这事当成一起普通的邻里纠纷给忽略了。

谁都没有想到，凶手从外面打工回来后，会再次与被害者一家发生争吵。

而这个时候，镇里已经放假了，吕月萍不在村里。

两家再次发生争吵时，没有村里的介入，镇里更是不知道，只是在两家附近村民的劝说下，暂时结束了争吵。

而紧接着就发生了这起命案，被害者一家显然也是没有料到，否则不可能被凶手连杀三人，惨遭灭门。

说起命案发生的主要原因，当然是凶手性格极端，蔑视人命，但是深层次的原因却是邻里之间的矛盾迟迟得不到解决，村委以及信 访和司法调解部门介入不足，再加上被害者一家与王学胜关系要好，让凶手一家认为受到了欺压，才导致命案发生。

叶正阳根据张秋燕调查了解到的情况，心里想了想，如果追究责任的话，村委、信 访以及司法所等部门都有一定的责任，包村干部也有责任，但如果说他们什么工作都没做，完全失职渎职，他们也觉得冤的慌。

毕竟谁都不是三头六臂，就一定能把矛盾给化解好，但有一点是毋庸置疑的，那就是工作了，但是浅尝辄止，这些矛盾还是发生在王学胜任村长的时候，镇里干部顾忌到王学胜的存在，不敢深入去处理这个问题。

而等到王学胜不干村长时，矛盾已经很深，再处理起来就很难了，何况还存在工作不深入的问题。

镇里干部不敢去得罪王学胜而深入解决存在的问题，这种事到时王学胜肯定是不会承认的，如果把责任定在王学胜的头上，王学胜也会喊冤叫屈，如果想追究王学胜的责任，也只有说他在任村长期间没有很好地处理这个问题。

在这起灭门惨案当中，可以看出一次完美风暴是如何形成的，事情谁都做了，但好像谁又都没做，王学胜也不会说，他什么都没做，他肯定说当时他也给调解了，但无奈双方都不听，他有什么办法？

叶正阳反复思考这个问题，这种村级治理的空转十分让人头疼，如果想把这个问题给处理好，就需要下大力气去做这个事情，以结果为导向，工作不能只看干不干，还要看效果，看结果。

作为镇一级政府，经济发展和社会治理要齐头并进，不能只顾经济发展，不去关注社会治理的问题。

以前镇里就是太少关注于社会治理的工作了，从现在开始，就要把这项工作给抓起来，全面梳理各村存在的矛盾纠纷，及时做好化解工作。

叶正阳琢磨了半天，亲自动手写了一份报告，准备交到张世南那里，让张世南看一看。

这种情况可能不只是青云镇存在，别的乡镇也可能存在这种问题，张世南看到报告后，可以对全县的情况作一批示。

正当叶正阳要去县里找张世南的时候，吴建军和王学典二人推动要求县纪委对青云镇命案进行调查的事情也有了结果。

张世南见吴建军过来找他，积极主张县纪委派人去青云镇进行调查，看一看在这起灭门惨案当中，有没有相关人员存在失职渎职的问题，一上来颇是有几分奇怪。

但转念一想，想到吴建军是不是要将矛盾指向叶正阳，因而张世南沉思片刻才说：“你认为这起命案的发生，可能存在公职人员失职渎职的问题？”

吴建军听了道：“有没有失职渎职的问题，都可以去查一查嘛，省的将来舆论发酵，弄的我们比较被动。”

闻听此言，张世南倒是心里一动，觉得吴建军在这个事情上还有几分先见之明，既然这样，不妨派调查组去查一下，也可借此让其它乡镇从中吸取教训，避免再发生这样的恶性案件。

张世南刚一同意，叶正阳就过来找他汇报这个事情了。

看着叶正阳撰写的情况报告，张世南连连点头，其实根本不用派人调查，叶正阳早就打电话说，这里面有着他工作不足的问题，而现在叶正阳把问题剖析的更加全面深刻。

张世南看完报告后说：“正阳，你的报告很好，这起灭门惨案给我们提了一个醒，要高度重视村一级的基层治理问题，同时我们也要历史地看待问题，这份报告，我留存了，你不要再给其他人看，回头我要安排布置这个事情。”

“另外，建军县长要求县纪委牵头，成立调查组，去调查这起命案背后有没有失职渎职的问题，到时，你去接待，与调查组配合好，这也体现县里对此事的高度重视，明白吧？”

叶正阳看了张世南一眼，点了点头，表示同意，但他没有想到吴建军会提出成立调查组的要求，让人隐隐约约觉得可能剑有所指。

但此事张世南都同意了，应当也是有所考虑，叶正阳不可能有什么异议。

再说他之前就表示，这起命案的发生肯定与镇里工作没有做好有关，他正在反思这个问题，如果现在调查组又专门调查这个事情，就能把这里的情况给弄的更加清楚了。

这是一件好事。

叶正阳回到镇里的第二天，县纪委调查组正式成立，调查组组长是县纪委常务副书记刘志，县公安局、信 访局、司法局以及政法委的相关部门领导参与，共同组成一个人数多达十人的调查组。

刘志来之前，先和叶正阳进行了联系，叶正阳马上表示欢迎，刘志笑呵呵地道：“叶书记，领导安排，我们只有服从了，准备春节假期一结束就过去，尽快完成这个事情。”

还有一天，春节假期就结束了，叶正阳听了，并没有特别的表示说：“刘书记，我全力配合好调查组的调查。”