“这是我们调查组最重要的一个建议。希望刘省长能够采纳。”汪中平又加了一句，“地铁建设，事关城市发展的长远，其他领导也都说说吧？”

说着，汪中平的目光，首先朝市住房和建设局、交通局党组书记、局长卿飞虹看了一眼，又快速移开。

陆轩看在眼里，就更加肯定：今天对方的主要目的就是希望市政府同意建地铁。

卿飞虹果然开口了。

今天的卿飞虹，长发盘于脑后，化了淡妆，粉色的衬衣外面套了一件灰色的小西服，端庄而又不失娇艳。

“各位领导，虽然我不是小组组长，但是我担任着市交通局长。所以，我也觉得有必要发表一下自己的看法，”卿飞虹表态道，“临江市目前的公共交通体系已经无法满足城市快速发展的需求。我们做过测算，在未来五年，临江市区的常住人口将突破800万，再过十多年，将会突破1000万。加上流动人口，实际出行需求会更大。如果不提前布局轨道交通，到时候地面交通压力将不堪重负。”

她顿了顿，目光转向刘省长和桐光辉，“地铁投资虽然大，但是一旦建成，不仅能缓解交通拥堵，还能提升城市品质，带动沿线产业发展。从这个角度看，地铁不是‘花冤枉钱’，而是‘花该花的钱’。这是我的建议，请领导酌情考虑。”

陆轩坐在桌子偏角落的地方，目光低垂，看似在记录着什么，心里却悄然涌起一个疑问：卿飞虹是跟着市委副书记苏志全一同去西部山区三个县调研的，和他陆轩恰好在同一个组里。

那几日，他们翻山越岭，绕过狭窄的山道，走过泥泞的乡道，也坐过迟迟不来、满是臭味的渡轮……西部山区的落后交通状况，卿飞虹是亲眼所见、亲耳所闻——甚至在千湖里，她曾经也是深受折磨的啊！

至今他的家人和村民亲戚也还被困在湖里呢！然而，此刻她说的那些，却一直在强调城市轨道交通的重要性，关于山区县包括她家乡的桥路交通建设，她却只字未提。

她到底是怎么想的？陆轩不禁在心底打了一个重重的问号。

这时候，调查组的组长苏志全似乎也听不下去了。

他放下手中的水笔，身体微微前倾，语气平和中带着一丝不易察觉的质疑：“卿局长，你是和我们一组的，江北区、江南区的城乡统筹调研，你并没有去吧？然而，你刚才谈的恰恰是这两个区的发展需求，关于山区三个县的公路、桥梁建设，你是什么想法？”

他的话音不重，却像一颗石子投入平静的水面，在会议桌周围激起几道细微的涟漪。几位与会者不约而同地抬起头，目光落在卿飞虹身上。

卿飞虹却不急不缓，仿佛早已料到会有这一问。

她微微侧过身，朝苏志全从容地笑了笑，语气轻柔却字字清晰：“哦，这事……主要是刚才苏书记您已经汇报得很详细了。西部三个县的交通现状、存在的问题、下一步的修路架桥计划，苏书记都讲得条分缕析，我就不重复了。这三个县的交通建设固然紧迫，但我相信在座各位都已经听进去了，也一定会有人继续跟进补充，所以我特意省略没说。我刚才也说了，我是从市交通局长的职责出发来谈这个问题的。全局一盘棋，轻重缓急各有不同。轨道交通的建设，我认为应该是更为急迫的——因为这是高水平的城乡统筹，是将江北区、江南区两个发达城区与周边城镇真正串联起来、发挥出临江市长板优势的关键一步。轨道交通一旦成网，不仅能够疏解主城区的拥堵压力，更能拉近城乡之间的时空距离，让人才、资源、信息在更大范围内流动起来。而山区三个县的交通建设，本质上是补齐短板、兜住底线。补齐短板固然不能等，但打造长板却更能决定一座城市未来十到二十年的竞争优势。从这个意义上讲，我反而认为轨道交通建设是更为重要、也更需优先布局的事情。当然，这并不代表我忽略了山区的需求，只是站在全局角度，我认为应当有一个先后次序而已。”

“飞虹同志说得有道理。”市委书记桐光辉忽然插话，声音不高，却带着不容忽视的分量，也在暗示其他人，他想要听到的是什么？！

其他人都朝桐光辉看过来，会议桌两侧的目光瞬间汇聚，众人已然读懂了桐光辉的倾向性意见。自然，桐光辉的这句表扬，是故意说给大家听的，也在为这场讨论定调。

然而，当他看到大家都望着自己，就又笑了笑，语气轻松地说，“你们畅所欲言！今天本就是讨论会，各种意见都可以摆出来，充分交流，集思广益嘛。”

他靠在椅背里，做出一副倾听的姿态，但那笑容背后的意思，在座每个人心中都已有了掂量。

然后，副市长张益民开口了。他是分管城建的副市长，年纪五十出头，说话慢条斯理，语气却带着分量：“统筹城乡发展是一项系统的大工程，涉及到经济、交通、产业、民生、文化等多个方面。但是，从当前的情况看，交通问题，确实是破局点。我认为汪市长、卿局长说的是有道理的，临江要想跨入一线城市的行列，地铁是绕不开的坎。当然，资金压力确实存在，但办法总比困难多。我们可以争取国家和省里的支持，也可以探索多种融资模式。关键是决心问题。”

市发改委主任官雄永也接过话头：“地铁项目对城市能级的提升是显而易见的。临江的城市定位不能停留在二线，要往前看。资金方面，可以通过多渠道筹措，国家开发银行、专项债券、社会资本都可以考虑。关键是先把框架搭起来，后续的融资手段可以一步一步跟上。”

市财政局长谢龙财也点了点头，不紧不慢地说：“财政上确实有压力，但地铁项目不是短期行为，是长线投资。只要规划合理、节奏可控，财政是可以分年度逐步安排的。关键是不能因为资金压力就把事情搁置了，那样反而耽误了发展窗口期。”

几个人你一言我一语，全部集中到了建地铁的事情上。

刘省长组织这次统筹城乡发展的调研，本意是为缩小城乡差距，推进城市反哺农村，让偏远山区得以发展。然而，今天从一开始就已经偏离了这个方向，开始聚焦在是否建地铁的问题上了！

这些参与过调研的领导，都众口一词，说什么“有条件要上”“办法总比困难多”“不能因为资金就搁置”等等。刘省长已经意识到了，这些人的发言口径如此一致，应该是桐光辉在背后给他们统一过思想了！

然而，今天是一个汇报会，从一开始也已经明确了，大家可以畅所欲言。

现在也不好阻止大家谈论轨道交通的事情，而且，城市轨道交通是否应该提上日程？这确实也是有待讨论的问题。

于是，刘葆亚引导道：“刚才，大家的汇报和讨论，主要集中在了交通建设上。我们这次的调研，是统筹城乡发展，下面大家在产业发展、民生情况、文化资源等方面，也要说一说。”

汇报会继续。但是，应该是有意为之，汇报着、汇报着，不少组长就又谈到了建地铁上来。

当然，也少不了争议，有人认为建地铁非常必要，临江有自己的地铁，让他们非常兴奋。但也有人忧虑，目前临江的人口和经济能否支撑起地铁建设的投入和运营成本！

刘葆亚开了这么多会，自然清楚，很多会都是走过场。但是，今天这个会却不是，里面有利益，而且是巨大的利益，为此桐光辉才会亲自到会。所以，想要让人绕开地铁建设这个问题，已经是不大可能。

于是，等各组长和其他重要部门的负责人汇报完之后，刘葆亚并没有表态，而是说：“下面，我们请桐书记讲话。”

于是，桐光辉又直了直身子，喝了一口茶，双手支在桌面上，开口道：“今天，听了大家的汇报，我也受益匪浅啊！看来，这次的城乡统筹调研是有成果的！刚才，刘市长也说了统筹城乡发展是一个系统工程，涉及方方面面。但也如有的同志说，统筹城乡发展，必须要找到突破口。我听下来，感觉到大家其实已经找到了突破口，当前就是交通建设。

特别是轨道交通——地铁，还有山区的公路建设，看来是当前重中之重的问题。刘市长，会后，你看看，把大家的调研建议汇总之后，是否将这两个事情先提出来，向王省长汇报一次。要是没有问题，我们可以将城市的轨道交通和山区的公路桥梁建设，一起推进嘛！”