张所长交代说，他由下面镇里的副镇长调任公安分局副科级的治安大队长，虽然没有进局级领导班子，但身穿警服，戴着大盖帽，好不威风。他还把身着警服照的贴在工作证上的照片放大后挂在家里显要位置，让到他家的客人一进门就能看到。

再就是他的行政工资套警察工资，一下子涨了上千块钱，再加上穿衣服不花钱，一年等于家里增加收入好几万。

更重要的是治安部门权力大、实惠。社会上开锁的、收购废品的洗澡洗脚洗头的，在公安上统称为特种行业，归治安部门管理。

还有练歌房、网吧等文化娱乐场所文艺演出等文化娱乐活动也都在治安部门的管辖范围之内。

那些场所，他随便找个毛病就能让人关门停业整顿。有些大型演出，卖出几十上百万元的票，他挑出一个、两个的毛病，演出开始前他说上一句话就停了，什么时候给的好处令他满意了才出继续筹办。

十多年前曾经有一个市的公安局长曾与多数到他管辖的市里演出的女明星睡过，不与他睡就演出不下去，损失的不仅是几十上百万的出场费，还有因演出无故终止带来的信誉损失。

他没有市公安局长那么大的权力，但有明星来演出时给朋友和亲戚讨几张演出门票，也能让朋友和亲戚高看他一眼。

这些都不是重要的，重要的是每逢过年过节，到他家送礼的大小老板从客厅排队排到单元楼下，老婆回娘家时打开后备箱像搬空了超市一般一箱箱往车下提礼品时脸上特别风光。

发生了差点拘留了现役女军人那档子事后，局党委就把他调到归治安大队管辖的治安行政拘留所当所长，先前的那些权力都没有了。来了明星演出他给举办方打招呼要票，主办方说：“所长您想看演出，到时我给您在剧场内留个地方，您要的那个号区已经代理出去了。”

妻子笑话他“黄鼠狼变老鼠，越活越回去了。”

他心里不痛快，在老婆跟前的地位也一落千丈，把满腔的仇恨记到了公安局长和现在担任刑警大队长的时任治安大队副大队长身上。

请表姐夫潘起航到家里喝酒时，他把心里的苦水向他倾倒。

潘起航记得胡文轩经常说公安廳长李中华不听话，认为发展一个与上级公安机关领导对着干的人就等于向胡书记输送打向政敌的炮弹，专门提着礼物到他家里，装作无意识地说出了表小舅子对他们局领导的不满。

他还抛出了一条信息，据表小舅子说公安局长与刑警大队长勾结在一起，办案死了人都压下了。

果然胡文轩注意上了这件事，对他说道：“你这个亲戚，身为党员干部、公安人员，身上缺乏与坏人坏事作斗争的勇气，怎么还能从事公安工作？你鼓励他，有问题就大胆向上级反映。”

潘起航见胡文轩果然对他这个人感兴趣，继续顺着他的想法说道：“我也像表哥这样说过他，他说他刚被降了职再反映局领导的问题会被认为报复领导，受到局领导更大的报复。”

胡文轩说：“你这个当区长的，连为自己亲戚需要主持正义你都不出面，还能为其他群众主持正义么？你让他把他打算反映的事情写成信件，由你递给我，我交有关部门处理。”

潘起航问道：“信上署不署他真名？”

“这个是他的自由，不过你要告诉他反映的内容要真实，最起码他写的内容与死者亲属提供给上级调查人员的必须一致。死者亲属说的与事实有出入的话，人在悲痛中难免带有情绪。”

张所长听到潘起航转告他的话，怀疑自己听错了，“咱那书记表哥是不是允许信中造假？”

“别用‘咱’，他是我表哥，你与我老婆还是转了好几个弯的亲戚，他不是你亲戚。再说，我表哥的意思是你的信可以匿名，信的内容不能凭空捏造，与死者亲属的话对起来就不是凭空捏造。”

张所长听明白了胡文轩的用意，引导付继兰把祸水引到公安分局长和刑警队身上。

作为多年的邻居，他了解付继兰的人品，为了说服她按照自己的意图向调查人员提供证词，他对她讲她按照自己的话去说，只是能让公安局赔几十万块钱的款，不会对任何人造成伤害。

在得到付继兰的响应后他写好了信交给潘起航。

潘起航也亲手把信交给了胡文轩。

张所长、潘起航和胡文轩三人合谋完成了诬陷滨海区公安分局的局长和刑警队的匿名信，但三人职务相差较大，职务高的在职务低的人面前还想着保持领导干部的威严，所以没有像其他合谋诬陷人的那样一起共同谋划应付调查的细节。

信的信封上写着寄“省wei领导同志收”，但上面没有邮政公司的章，张所长不知潘起航把信怎么处理的，在编造谎言时被调查人员当场揭穿，很快讲了实话。

调查人员拿着张所长的交代材料去找潘起航谈话，潘起航知道此时已经是纸里包不住火，也讲了实话。

市公安局有权处理的只有张所长一人，在给了他一个dang内严重警告处分后，在滨海区的商调涵上签字同意放人，为公安机关清除了一匹害群之马。

公安局如果把案件中涉及到潘起航的问题压下去的话，那就是包庇行为，但他们无权对公安机关以外的人员给予纪律处分，按照相关规定将材料移交给市纪委。

市纪委从案卷中知道潘起航与胡文轩是亲戚关系，给他一个行政记大过的处分，调到市里任一个虚设机构的副职，然后把材料报给了省纪委。

省纪委也不愿承担包庇胡文轩的责任，将材料又报给上一级纪检部门。

之后不久，胡文轩到国家某部门担任了副职。

俞林峰到北海工作本来就是上面准备让他接任省wei书记的，上级在宣布胡文轩调走的同时宣布了俞林峰担任省wei书记。

胡文轩策划的这起诬陷案本身是个很小的事情，但如此小事却出自一个“封疆大吏”之手，处理了一个省级大领导，又是一个大案子。

胡文轩犯错误主要是太喜欢搞地方帮，心胸狭窄，报复心强，受到处分不仅没有认识到错误的根源，反而继续坚持着自己的错误行为，在领导同志给他谈话时向上级机关“检举”了周胜利与苏小妹乱搞男女关系的问题。